Tras un largo proceso de negociación iniciado en 2018, la última reforma de la PAC llega a su fin y la nueva PAC entrará en vigor en enero de 2023, tras un periodo de transición de dos años. Descubra las acciones de AREPO para lograr un correcto reconocimiento de los productos de calidad y origen en la nueva PAC.
Introducción
La Política Agrícola Común (PAC) de la Unión Europea, lanzada en 1962, es una política común a todos los Estados miembros de la UE y tiene como objetivos (artículo 39 del TFUE):
- aumentar la productividad agrícola mediante el desarrollo del progreso técnico, asegurando el desarrollo racional de la producción agrícola, así como un mejor uso de los factores de producción, en particular la mano de obra;
- un nivel de vida equitativo para la comunidad agrícola, con la organización común de los mercados (OCM) y el respeto de los principios de unicidad de precios, solidaridad financiera y preferencia comunitaria;
- la estabilización de los mercados;
- la seguridad del suministro;
- precios razonables para los consumidores.
La PAC se gestiona y financia con cargo al presupuesto de la UE, en particular a través del Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA), que presta apoyo directo y financia medidas de apoyo al mercado, y el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), que financia el desarrollo rural. Los pagos son gestionados a nivel nacional por cada país de la UE.
Acontecimientos recientes
Ante los cambios del mercado, el impacto ambiental de la agricultura y la creciente demanda de alimentos de calidad, la PAC ha sido objeto de varias reformas sucesivas desde 1992.
El último es un proceso en curso, que se inauguró oficialmente el 1º de junio de 2018 con la presentación por la Comisión Europea de nuevas propuestas legislativas sobre el futuro de la PAC después de 2020.
En junio de 2021, las instituciones europeas alcanzaron un acuerdo político sobre el futuro de la PAC.
Los tres reglamentos fueron firmados y publicados en diciembre.
La Comisión luego ha iniciado el proceso de evaluación de los Planes estratégicos PAC de los Estados miembros para presentar sus comentarios.
La nueva PAC ha entrado en vigor en 2023, tras un periodo de transición de dos años.
El sistema de IG de la UE tras la reforma de la PAC
Se han logrado mejoras significativas en el sistema de IG de la UE dentro de la reforma de la PAC, tanto en el Reglamento sobre los planes estratégicos como en el Reglamento de modificación (que proponía enmiendas al Reg. 1308/13 de la OCM, al Reg. 1151/12 sobre los regímenes de calidad de los productos agrícolas y alimenticios, al Reg. 251/14 sobre las IG del vino aromatizado, entre otros):
- La ampliación del instrumento de regulación de la oferta (ya existente para el queso, el jamón y el vino con DOP/IGP) a todos los productos con DOP e IGP;
- El ámbito de aplicación del Reglamento (UE) nº 1151/2012 se amplió para incluir los vinos aromatizados;
- Se reintrodujo el factor humano como característica obligatoria para definir una DOP, tanto para el vino como para los productos alimenticios. Además, en lo que respecta a los pliegos de condiciones de las DOP y las IGP, se introdujo la posibilidad, en su caso, de limitar los detalles relativos a los factores humanos como vínculo de la calidad con un entorno geográfico concreto a una descripción de la gestión del suelo y el paisaje, las prácticas de cultivo o cualquier otra contribución humana pertinente al mantenimiento de los factores naturales del entorno geográfico;
- La posibilidad de incluir voluntariamente elementos de sostenibilidad en los pliegos de condiciones;
- La alineación de la definición de denominación de origen e indicación geográfica con la dada a nivel internacional en el Arreglo de Lisboa. Además, se armoniza la definición de indicación geográfica con la de denominación de origen, aclarando la posición de las IGP cuyo nombre no está vinculado al nombre de la región;
- La ampliación del alcance de la protección para todos los productos con IG, incluidos los bienes en tránsito y vendidos a través de medios de comercio electrónico, concretamente contra el abuso de su reputación;
- La simplificación del procedimiento de aprobación de las enmiendas. El texto legislativo introduce una distinción entre las enmiendas de la Unión y las enmiendas estándar.
