La revisión del sistema de Indicaciones Geográficas (IG) de la UE fue el tema central de la Asamblea General (AG) de AREPO celebrada en Bruselas el 28 de abril de 2022. Las regiones socias y los productores de AREPO tuvieron la ocasión de intercambiar sobre el tema con las Instituciones de la UE, así como de recibir una actualización sobre el trabajo realizado por el proyecto MOVING.
El 31 de marzo de 2022, la Comisión Europea (CE) publicó una propuesta de reglamento sobre la revisión del sistema de indicaciones geográficas de la UE, cuyo objetivo es aumentar la utilización de las indicaciones geográficas en toda la UE en beneficio de la economía rural, y garantizar su protección efectiva para recompensar justamente a los productores por sus esfuerzos.
La nueva propuesta legislativa pretende crear un sistema unitario de IG de la UE, armonizando las disposiciones relativas a los productos agrícolas y alimenticios, los vinos y las bebidas espirituosas, hasta ahora cubiertos por cuatro reglamentos diferentes (Reglamento (UE) nº 1151/2012; Reglamentos (UE) nº 1308/2013, (UE) 2017/1001 y (UE) 2019/787). Un único conjunto de normas de procedimiento para todos los sectores, debería garantizar la coherencia y hacer más comprensible el sistema de IG.
Además, con la intención de reducir la carga administrativa, la CE propone contar con la asistencia técnica de la Oficina de Propiedad Intelectual de la Unión Europea (EUIPO) en el examen de las solicitudes de registro, la modificación de los pliegos de condiciones de los productos y también en los procedimientos de oposición. La CE podrá confiar estas tareas a la EUIPO mediante actos delegados.
Esta medida se suma a la simplificación de los procedimientos de modificación de los pliegos de condiciones de las indicaciones geográficas lograda con los nuevos reglamentos de la Política Agrícola Común (PAC), con la distinción entre modificaciones de la Unión y modificaciones estándar. Mientras que las primeras requerirán un procedimiento de oposición a nivel de la Unión, las segundas se tramitarán a nivel de los Estados miembros (EM).
Como ya se ha mencionado, el nuevo marco pretende aumentar la protección de las IG, especialmente en Internet, en lo que respecta a las ventas a través de plataformas en línea y a la protección contra el registro y el uso de mala fe de las IG en el sistema de nombres de dominio. Además, aclara el marco jurídico de las IG utilizadas como ingredientes.
Entre las principales novedades, la propuesta legislativa permite a los productores acordar los compromisos de sostenibilidad que deben incluirse en los pliegos de sus productos. La CE no establece una definición de las normas de sostenibilidad ni los criterios para el reconocimiento de las normas de sostenibilidad existentes, aspectos que podrán hacerse mediante actos delegados en una fase posterior.
Cabe señalar que la mejora de la protección de las IG y la posibilidad de incluir voluntariamente elementos de sostenibilidad en los pliegos de condiciones de los productos con IG ya se introdujeron a lo largo de la PAC, adoptada en diciembre de 2021. Además, el nuevo Reglamento de la Organización Común de Mercados (OCM) permitió ampliar el instrumento de regulación de la oferta (ya existente para los quesos, los jamones y los vinos con DOP/IGP) a todos los productos con Denominación de Origen Protegida (DOP) e Indicación Geográfica Protegida (IGP), ayudando así a los productores a adaptar la oferta de su producto con IG a la demanda y las necesidades del mercado.
Además de las agrupaciones de productores, esta propuesta introduce las agrupaciones de productores reconocidas. Estas últimas tendrán que ser reconocidas por los Estados miembros, siempre que se haya celebrado un acuerdo previo entre al menos dos tercios de los productores del producto cubierto por una IG, que representen al menos dos tercios de la producción de ese producto en la zona geográfica mencionada en el pliego de condiciones. Las agrupaciones de productores reconocidas estarán facultadas para gestionar, hacer cumplir y desarrollar sus IG, en particular teniendo acceso a las autoridades de lucha contra la falsificación y a las aduanas de todos los Estados miembros.
Por último, se mantiene el sistema de especialidades tradicionales garantizadas (ETG) y se mejora y aclara su redacción. Se incluye en el capítulo dedicado a los regímenes de calidad, junto con los términos de calidad facultativos a los que pertenece el término «producto de montaña«.
El término «producto de montaña» pone de manifiesto las especificidades de un producto cuyos piensos y materias primas proceden esencialmente de zonas de montaña y cuya transformación también tiene lugar en zonas de montaña. Así pues, sus características específicas son esencialmente atribuibles al entorno en el que se produce, a la calidad de los recursos naturales utilizados y a las técnicas y conocimientos tradicionales empleados en su producción y transformación.
La utilización de este término es una ventaja tanto para los agricultores como para los consumidores: permite a los agricultores comercializar mejor el producto, y también garantiza que ciertas características sean claras para los consumidores.
Dado que el sistema de términos de calidad facultativos es relativamente nuevo, la CE ha decidido no revisarlo y añadir la posibilidad de establecer un sistema digital para la inclusión de estos términos y esquemas con el fin de fomentar su conocimiento en toda la UE.
Seminario web de EU MAP: «Sistemas europeos de calidad: el valor añadido para las cadenas de valor de la montaña»
El tema de la revisión del sistema de IG de la UE se tratará en el seminario web de EU MAP «Sistemas europeos de calidad: el valor añadido para las cadenas de valor de la montaña», que tendrá lugar el próximo 8 de noviembre de 9.30 a 13.00 horas (CET).
¡Por favor, guarden la fecha!
La información del evento se actualizará en breve con el programa y el formulario de inscripción.
Le recordamos que este seminario web tendrá como objetivo:
- Presentar el proyecto MOVING y dar a conocer la Plataforma Europea Multiparticipativa (EU MAP);
- Ofrecer una actualización sobre la nueva política de calidad de la UE, según la propuesta legislativa de la CE, y las implicaciones para las cadenas de valor de las montañas;
- Informar sobre la aplicación y el valor añadido de los regímenes de calidad de la UE y las implicaciones para las cadenas de valor de las montañas;
- Mejorar el intercambio, el aprendizaje y la interacción a nivel de la UE sobre la heterogeneidad y la innovación de las cadenas de valor de las montañas.
MOVING está financiado por el programa de I+D Horizonte 2020 de la Unión Europea. El contenido de este artículo no refleja la opinión oficial de la Unión Europea. La responsabilidad de la información y las opiniones expresadas en ella recae enteramente en el autor o autores.
