El 9 de septiembre, la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural del Parlamento Europeo (PE) dio luz verde a los tres reglamentos comunitarios que regirán la Política Agrícola Común (PAC) de 2023-2027.
Si es aprobada por el conjunto del Parlamento durante la sesión plenaria de noviembre, la nueva PAC introducirá nuevas disposiciones relativas a los regímenes de calidad de la UE.
En cuanto al Reglamento que modifica la OCM, el texto final acordado va encaminado a reforzar la regulación del mercado y la gestión de crisis. En concreto, la novedad más importante para el sector de las IG es la ampliación del instrumento de regulación de la oferta (ya existente para los quesos, los jamones y los vinos con DOP/IGP) a todos los productos con DOP e IGP.
En relación con la simplificación del sistema de IG, se ha ampliado el ámbito de aplicación del Reglamento (UE) nº 1151/2012 para incluir los productos vitivinícolas aromatizados.
Entre los principales cambios, la definición de denominación de origen e indicación geográfica se ha alineado con la dada internacionalmente por el Arreglo de Lisboa. Además, se ha reintroducido el factor humano, debilitado en la propuesta inicial de la Comisión, como elemento obligatorio para la definición de una DOP (tanto para vinos como para productos alimenticios).
En lo que respecta a los pliegos de condiciones de las DOP e IGP y al factor humano como vínculo de la calidad con un entorno geográfico determinado, el texto aprobado por los diputados de Agricultura permite, en su caso, limitar sus detalles a una descripción de la gestión del suelo y del paisaje, de las prácticas de cultivo o de cualquier otra contribución humana relevante para el mantenimiento de los factores naturales del entorno geográfico. Esto se refiere especialmente a aquellos productos cuya contribución de los factores humanos a la calidad y características del producto puede ser menos específica. Además, la descripción de la contribución de las IG al desarrollo sostenible se ha hecho voluntaria.
Otra modificación relevante propuesta es la simplificación del procedimiento de aprobación de las enmiendas. El texto legislativo introduce una distinción entre las enmiendas de la Unión y las enmiendas estándar. Mientras que las primeras requerirán un procedimiento de oposición a nivel de la Unión, las segundas se tramitarán a nivel de los Estados miembros.
Por último, el nuevo reglamento refuerza la protección ampliando su ámbito de aplicación a todos los productos con IG, incluidos los productos en tránsito y vendidos en línea. En concreto, se refiere a la protección contra el abuso de reputación. Lamentablemente, no se ha mantenido la protección en relación con los nombres de dominio, una de las principales peticiones de la estrategia común de AREPO-oriGIn. Este seguirá siendo un tema fundamental para reforzar la protección en línea de las IG.
En cuanto al Reglamento sobre los planes estratégicos, los Estados miembros podrán optar por apoyar los sistemas de calidad en el marco del tipo de intervención «cooperación». En particular, el texto aprobado incluye la posibilidad de aplicar medidas tanto para promover como para establecer sistemas de calidad. En cuanto a la posibilidad de cubrir también los costes de certificación, esta propuesta no se ha mantenido en el texto acordado durante las negociaciones interinstitucionales.
Los reglamentos sobre la nueva política agrícola de la UE fueron aprobados por la Comisión AGRI por 38 votos a favor, 8 en contra y 2 abstenciones (Planes estratégicos), 40 votos a favor, 5 en contra y 3 abstenciones (Organización común de mercados de productos agrícolas) y 39 votos a favor, 7 en contra y 2 abstenciones (Financiación, gestión y seguimiento de la PAC).
El voto expresado se refiere a un proceso legislativo que comenzó en 2018 con la propuesta legislativa de la anterior Comisión dirigida por Jean-Claude Juncker. Ahora debe ser aprobada por todo el Parlamento en el pleno de noviembre, con lo que entrará en pleno vigor en 2023, tras dos años de regulación transitoria.
*AREPO ha trabajado sobre la PAC en colaboración con oriGIn EU, desarrollando y adoptando una posición común y una estrategia de lobby para defender conjuntamente las Indicaciones Geográficas a nivel de la UE.
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