Aux partenaires de l’AREPO et à tous ceux qui partagent l’objectif de valoriser l’agriculture de qualité
Pendant les dernières années, l’activité de l’Arepo a été insérée dans un contexte européen fortement en évolution. Les négociations pour la nouvelle Politique Agricole Européenne 2014-2020 ont été marquées par d’importants changements institutionnels et politiques qui ont transformé la structure du secteur. Un nouveau rôle de premier plan du Parlement européen a été défini par la procédure législative ordinaire qui, depuis le traité de Lisbonne, caractérise le processus de prise de décision dans le secteur agricole. En plus, le débat sur la PAC, a évolué en parallèle à celui sur le futur cadre financier pluriannuel. Donc, pour la première fois, la programmation des ressources de la politique agricole a été associée à celui de l’ensemble du budget de l’UE. L’accord qui a été finalement conclu affecte environ 380 milliards d’euros pour l’agriculture et pour le développement rural est structuré en quatre règlements.
Dans un tel scénario l’AREPO, qui représente environ le 40% des Indications Géographiques (IG) européennes, a pu se renforcer de manière importante. Elle s’est développée par rapport aux résultats obtenus, aux partenaires et à la légitimité. Nos 27 régions ont élaboré une stratégie partagée pour promouvoir leur position au niveau européen. Une action de lobbying cohérente et opportune a fortifié la voix de l’AREPO dans le processus de prise de décision pour le secteur agricole. Un exemple de ce rôle stratégique est le cas de la défense de la notion de «qualité» à l’intérieur de la PAC et dans le parcours accompli par le «paquet qualité». Nous nous sommes battus pour défendre et mettre en valeur nos priorités, en particulier une meilleure protection ex-officio, principe qui prévoit l’adoption par les États membres des mesures nécessaires à la protection des indications géographiques et la désignation des autorités responsables des mesures de protection; en plus, nous avons obtenu la reconnaissance des produits de montagne et la possibilité, pour les consortiums de fromages et jambons, de gérer des volumes de production. Le résultat de nos efforts est un règlement sur la qualité plus proche des besoins des producteurs et qui ouvre de nouveaux scénarios pour les territoires des régions européennes suite à l’introduction de trois mentions facultatives de qualité: produits de montagne, produits des îles et produits de ma ferme.
Au cours des dernières années, notre association s’est révélée de plus en plus comme un interlocuteur fiable pour les plus importants partenaires des institutions de l’UE. Au Parlement, nous avons consolidé nos relations- déjà excellentes- avec le Président de la Commission de l’Agriculture et du Développement Rural, M. Paolo De Castro. Nous avons aussi renforcé la collaboration avec les députés de la commission les plus sensibles à la question de la qualité- dont la correspondance entre les positions de l’AREPO et les amendements proposés par les députés dans le complexe processus de réforme de la PAC est un témoignage.
Même avec la Commission européenne, nous avons consolidé nos rapports, grâce à la participation continue au sein du groupe consultatif sur la qualité, du groupe consultatif restreint sur les produits locaux, des relations directes avec le Commissaire Ciolos et son cabinet, de la participation aux conférences de haut niveau sur la promotion, sur l’agriculture locale, sur le lait et grâce à la création d’une STG transnationale.
Le Commissaire Cioloş a reconnu lui-même notre engagement en envoyant une lettre de remerciements à l’AREPO pour le rôle proactif joué dans la réforme de la politique agricole. Les représentants des principales institutions européennes ont participé aux événements biennaux de l’AREPO, montrant une grande sensibilité et attention aux propositions du réseau.
L’activité de l’AREPO se concentre également sur la politique de promotion des produits agricoles. À partir de la réponse au Livre vert de la Commission en 2011, jusqu’aux étapes actuelles, le réseau a défendu l’importance de cibler le soutien économique et financier vers la promotion de produits de qualité. Nous avons également travaillé pour maintenir la promotion dans le règlement du FEADER 2014-2020 et pour l’adresser non seulement aux agriculteurs, mais aussi aux groupes de producteurs.
La force de l’AREPO provient de l’engagement de nos régions. Au cours de cette période d’intense activité, cinq nouveaux membres ont rejoint officiellement le projet de l’association: Crète, Bavière, Lombardie, Puglia, et Malopolska. En autre, nous avons intensifié les relations et la collaboration avec d’autres importants réseaux européens qui, comme l’AREPO, soutiennent et défendent la production de qualité (IFOAM, AREFLH, NECSTouR, Origine, Qualivita, AREV).
Si les épreuves affrontés et les résultats obtenus ont été nombreux, les années à venir nous réservent encore de nombreux et nouveaux défis sur nos thèmes. En outre, la structure politique des institutions européennes va changer dans les prochains mois avec les élections au Parlement européen et la nomination de nouveaux commissaires. Ce qui a été réalisé jusqu’à présent en termes d’acquisition de légitimité et de crédibilité n’est que le point de départ pour la création de nouveaux partenariats aussi fructueux. Nous nous tiendront vigilants sur les derniers développements concernant la politique de qualité (en particulier l’évolution de la norme sur les indications facultatives), la politique de promotion, la définition des règlements d’application de la nouvelle PAC et le règlement sur l’agriculture biologique.
Il est temps pour les territoires de s’activer à l’intérieur du cadre qui a été défini au niveau de l’UE. Dans cette nouvelle saison, nous proposons l’AREPO en tant que support technique et lieu d’échange et de dialogue avec les régions qui souhaitent nous joindre. Nos objectifs et notre capacité d’intervention ne peuvent que se renforcer grâce à la contribution et à la participation active de toutes les régions et tous les producteurs qui en font partie.
Tiberio Rabboni
Président de l’AREPO
